导语：改革开放40周年，奏响了中华民族伟大复兴的壮丽凯歌。中国广播电视不仅见证了这一改变世界格局的时代进程，记录了中国从“追赶时代”到“引领时代”的伟大成就，行业自身也实现了一次又一次的历史性跨越。

　　40年砥砺奋进，40年改革创新，40年广播电视繁荣发展。中广互联编辑部总结改革开放40年来广电行业40件重要的行业大事 。以史为鉴，继往开来!

　　1979年1月25日，上海电视台成立广告业务科，成为中国媒介产业化初始的一个标志性事件，随后28日播出中国大陆广告市场在50年代后逐渐消亡以来的第一条商业广告——片长1分30秒的“参桂补酒”，从此，在上海点燃的传媒广告的“星星之火”迅速燃遍全国。

　　这一天是正月初一，也恰好是出访美国的日子，全世界都在感知着中国的变化。

　　1980年10月22日，中国第一条彩色电视机生产线在天津无线电厂建成，并举行试生产开工仪式。这条彩电生产线是从日本胜利公司引进，并参照中国实际情况而设计的。这条彩色电视机生产线的建成，标志着中国大批量生产彩色电视机的开始。

　　1981年，CCTV播出了改革开放后第一部电视连续剧——王扶林导演的《敌营十八年》，篇幅只有9集，镜头只有2000多个。1990年，50集电视连续剧《渴望》成了第一部爆款室内剧。

　　与此同时，《红楼梦》、《西游记》、《三国演义》《水浒传》相继拍摄完成，中国四大古典名著完成了第一次电视改编，也成就了一代人的荧屏记忆。《2018中国电视剧产业发展报告》显示，2017年生产完成并获准发行的电视剧数量为313部、13475集，是目前世界上电视剧第一生产大国。

　　1982年5月4日，中央广播事业局改为广播电视部。为了更好地顺应国家体制改革，1986年广播电视部与文化部电影局合并为广播电影电视部。直至1998年，国家广播电影电视总局成立。而后在2013年，国家新闻出版总署与国家广播电影电视总局职责整合，组建国家新闻出版广电总局。

　　到2018年，组建国家广播电视总局，不再保留国家新闻出版广电总局。广电总局的多次机构改革，不断顺应着媒体的发展趋势，同时也赋予了中国广播电视行业不同时期的历史使命。

　　1983年中央电视台春节联欢晚会是中央电视台第一届春晚，也是中国电视节目的一个里程碑。本届春晚由黄一鹤、邓在军担任总导演，晚会四位主持人是王景愚、刘晓庆、马季、姜昆。

　　晚会开创了一个新时代：第一次现场直播、第一次观众参与点播互动、第一次设立晚会主持人……这样一台完全以欢歌笑语为核心的晚会，颠覆了绝大部分人已经习惯了多年的概念。

　　对于中国的老百姓来说，央视春节联欢晚会是除夕夜最重要的一道“年夜饭”，自从1983年首播至今，央视春晚已经走过35个年头。

　　1983年3月，第十一次全国广播电视工作会议召开，发布中央37号文件。提出“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”政策。并再次肯定我国广播电视事业的领导体制：分级管理、双重领导、条块结合、以块为主。这调动了各级政府兴办广播电视的积极性，大大解放了广播电视生产力，推动了广播电视快速发展。

　　1987年，第一届BITV在中国中央电视台新落成的演播大厅成功举办，第二届加入音频内容，英文简称定为“BIRTV”并沿用至今。BIRTV全称北京国际广播电影电视展览会，是中国最具权威的广播电影电视综合展览会。

　　2006年，以BIRTV为发起项目和主体活动的“广博会”被列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》重点支持的文化会展活动首位。2014年4月，BIRTV成功入选“2014年商务部引导支持展会”。反映出BIRTV对于广电行业在展示广播影视发展最新成果、推广新业务方面的重要作用和地位。

　　中国国际广播电视信息网络展览会，英文全称为China Content Broadcasting Network(简称CCBN)，是由国家广播电影电视总局主办，广播科学研究院联合中国有线电视网络有限公司、全国各省、自治区、直辖市广播电视厅局共同承办的一年一度的专业性、世界级广播电视技术行业盛会。

　　CCBN前身是开办于1993年的中国国际有线年正式更名为中国国际广播电视信息网络展览会。

　　1987年广播电视部改称广播电影电视部，2018年电影管理权划归中宣部，无疑是中国电影发展中重要的历史节点。

　　31年中，广电部就电影行业机制改革先后下发《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》和《关于进一步深化电影行业机制改革的通知》两个文件，以困扰电影多年的发行垄断为突破口，打破了统购统销体制，将经营自主权下放给企业，明确了企业作为市场主体的地位和角色；

　　2010年，国内全年电影票房突破100亿元；2002年，全国上下推行城市“院线制”改革，院线制的实行是新世纪以来中国电影改革的一个重大标志，“票房分账”模式有了更为清晰的具体运作模式，对中国电影的繁荣发展影响深远；此外，以中影集团为代表的电影制作与发行公司相继挂牌成立成为带动中国电影产业发展的“火车头”……

　　电影业与广播电视的“整合与分离”，逐渐在动态微调中顺应着媒体发展趋势，以寻求更广阔的空间。

　　1990年3月14日开播的《综艺大观》前身是《文艺天地》，当时这档节目是央视唯一的综艺性栏目，开创了中国综艺节目的先河。节目高举“综艺性、娱乐性、观赏性”的大旗，定位于各层次、各年龄段电视观众，以家庭观看为主。自开播以来，每两周一期，每期播出50分钟。

　　而1990年开播的《正大综艺》是中央电视台第一个外资介入(与泰国正大集团合作)、第一个以企业冠名的电视栏目，是国内连版式一起引进的电视节目，节目以台湾中视的“绕着地球跑”为蓝本制作。

　　进入21世纪，以湖南、江苏、浙江、东方卫视为代表的地方卫视在综艺节目领域集中发力，极大地丰富了百姓的娱乐生活。

　　1991年7月，中国黄河电视台成立，它是中国第一家对美播出的专业电视台。此后，长城平台也相继在美国、亚洲、欧洲、加拿大和拉丁美洲落地。40年来，广播电视从“引进来”到“走出去”，国际传播能力建设不断加强，积极讲好中国故事、传播中国好声音。

　　特别是党的十八大以来，广播电视服务国家外交总体布局，服务国家“一带一路”建设，深入实施“丝绸之路影视桥工程”“中非影视合作工程”等重点工程，广播电视全国布局和海外传播取得突破性进展，国际话语权、国际影响力显著增强。在向世界展示真实、立体、全面的中国，提供国家文化软实力和中华文化影响力方面，广播电视发挥了独特而重要的作用。

　　1992年6月16日，中共中央、国务院下发了《关于加快发展第三产业的决定》，广播电视被纳入除工业、农业以外的“第三产业”。第三产业概念的提出，使广播电视具有了事业和产业的双重属性。“事业性质、企业管理”，解放了广播电视的生产力。

　　1993年，中央电视台对《东方时空》《夕阳红》栏目实行承包制，《中国电视报》、广告部、经济部也都实行经济承包。这一年，我国电视广告收入第一次超过了国家财政拨款，表明中国的电视业在经济上开始自立。

　　1994年4月1日，中央电视台综合频道开播的晚间新闻评论类节目《焦点访谈》，揭开了中国舆论监督的一个新时代。各家卫视相继出现了类似的节目，该栏目也引起国家领导人的重视，时任国务院总理曾为该栏目题词，称其为“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”。

　　用“深入”的“话”“说”“事实”，这既体现了《焦点访谈》的宗旨，也体现了该栏目的基本属性，更是该栏目存在并不断发展的原因。

　　1994年11月8日，中央电视台第一次举行广告招标——中央电视台95年黄金段位广告招标大会。央视第一个标王“孔府宴酒”产生，中标金额3079万元。这在当时是一笔巨款，孔府宴酒成为第一期“标王”后产值从2亿增加到了8亿元。“央视标王”这个承载着太多电视人记忆的名词折射出的是中国媒体语境从匮乏到繁荣，再到激烈竞争的过程。

　　15、“台网分离”实施运作，有线无线年中央就提出“网台分离”相关要求。1999年国务院发布82号文件《关于加强广播电视有线电视网络建设管理的意见》，要求广电系统组建企业化的有线月，根据国家的统一要求，实行有线无线播出机构合并，全国的有线电视台实现“台网分离”运作，有线电视台的节目制作部分合并到无线电视台，网络部分组建有线电视网络公司企业化运营。

　　为解决广大农民群众听广播、看电视难的问题，1998年党中央、国务院决定启动广播电视村村通工程，第一轮工程至2005年结束。根据第一轮实施效果，2006年，党中央、国务院决定继续实施广播电视村村通工程，按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务”的要求，构建农村广播电视公共服务体系。

　　与此同时,为加强西藏、新疆等边疆少数民族地区广播电视覆盖率而实施的“西新工程”也初见成效。从2000年9月起,“西新工程”实施范围包括了西藏、新疆、内蒙古、宁夏4个自治区和青海、甘肃、四川、云南四省的藏区以及福建、浙江、广西、海南和吉林延边部分地区,涵盖国土面积超过498万平方公里,占全国总面积51.9%。

　　在广电领域，我国首家广播电视集团——无锡广播电视集团于 1999 年成立，开启了广播电视行业集团化的探索。2000 年，国家广电总局下发关于广播电影电视集团化发展试行工作的原则意见，我国第一家省级广播电视集团——湖南广播电视集团也正式成立，被认为是我国广电管理的重要“体制创新”，一时间形成广电行业之“湖南现象”。

　　2001 年，《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见的通知》正式发布，对组建集团及投融资等问题都提出了指导性意见。年内，上海文化广播影视集团、北京广播影视集团等相继成立，并引入了企业化管理。年底，广电总局推动所属的中央电视台等企事业单位组建中国广播影视集团，体现了特定历史条件下广电行业推进改革、推动资源共享的积极探索。

　　1978年，中央电视台首次转播阿根廷世界杯。1982年，央视第一次对世界杯进行直播。在2000年，广电总局颁布了《关于加强体育比赛电视报道和转播管理工作的通知》。

　　2001年，国家广电总局制定的《广播影视科技“十二五”计划和2010年远景规划》中明确提出的2015年停止模拟广播电视的播出。从2003年起，青岛有线电视全面启动数字化整体转化，被广电总局向全国推广。

　　根据格兰研究的统计，截止到2014年7月底，在我国31个省级行政区中，贵州、新疆、宁夏、河北、山西等18家省级行政区及直辖市的有线数字化程度超过全国平均水平，我国有线数字化整体转换步入了中后期。此后，2009年7月29号广电总局发布了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，各省“一张网”的有线电视网络发展格局初步形成。

　　2002年6月，“数字音视频编解码技术标准工作组”由国家信息产业部科学技术司批准成立。2006年2月，AVS视频编码成为国家标准，获批的标准号为GB/T200900，并于2006年3月1日起实施。2012年7月，国家广电总局颁发《广播电视先进音视频编解码第一部分：视频》行业标准，简称AVS+，前向兼容AVS。AVS+解决了AVS标准对隔行视频编码效率低、主观评价质量低的问题，大幅度地提高压缩编码效率。

　　2003年11月国家广电总局印发的《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》(试行)规定：国家广播电影电视总局负责制定全国付费频道总体规划，确定付费频道总量、布局和结构;负责全国付费频道业务监督管理工作。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内的付费频道业务监督管理工作。

　　2004年10月，国家广电总局为规范互联网视听节目秩序，发布了《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，规定广电总局负责全国互联网等信息网络传播视听节目的管理工作，并明确了视听节目的属性与监管范围。

　　我国的IPTV业务最早开始于2004年，由黑龙江联通(原网通)和上海文广百视通合作，在哈尔滨推出IPTV业务试点，随后扩展到中国其他省市。工信部数据显示，截至2018年10月末，基础电信企业发展的IPTV用户达1.51亿户。14年间，IPTV在激烈的市场竞争中实现了逆势崛起，带给了用户更多视听感官的新体验。

　　2006 年10 月24 日，国家广播电影电视总局正式颁布了中国移动多媒体广播行业标准，决定采用我国自主研发的移动多媒体广播行业标准—CMMB。10年之后的2016年2月1日，国家新闻出版广电总局发文，中广传播集团有限公司(CMMB 中央总公司)划归中国广播电视网络有限公司管理，不再列为总局直属单位。CMMB的偃旗息鼓既有内部原因，也有外部原因。但其中相关的体制、战略思维、部门争端及战术策略等问题值得广电行业深入思考，不应该成为如烟往事。

　　2008年1月，国务院办公厅转发发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》(国办发[2008]1号，国务院“1号文”)，提出“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展”。

　　2008年6月9日，我国成功发射了第一颗直播卫星:“中星9号”发射成功。“中星9号”采取的是不加密方式传输节目，只要安装卫星地面接收设施，居民就可收看，这意味着中国正式进入直播卫星时代。目前，直播星户户通用户数量达1.2亿。

　　2008年12月4日，科技部与广电总局签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网(NGB)自主创新合作协议书》。随着NGB研究的深入，国家广播电影电视总局联合华数、东方有线、重庆有线、湖南有线、陕西广电网络、歌华有线、江苏有线相继建立了NGB实验室，NGB也逐步从原来的一个项目被拔高到了广电行业未来发展的必然方向。与此同时，广电还全面推动网络的双向化改造。

　　2009年，国家广电总局先后下发《关于促进高清电视发展的通知》(广发〔2009〕58号)和《关于促进高清电视发展的补充通知》(广发〔2009〕69号)，明确了高清电视发展的原则、措施和要求，批准中央电视台新闻综合频道和北京等8个卫视频道高、标清同播。

　　2009年，广电总局制订了《广播电视安全播出管理规定》(俗称62号令)，从日常管理、重要保障期管理、应急管理等对广播电视安全播出的设备、人员等方面的安全播出做出了详细规定。

　　2018年9月11日，广电总局“三定”方案公布,在内设机构方面,新增了安全传输保障司。随着目前网络风险的与日剧增，各种挑战呈现多样化且复杂化的特点，广电总局不断提出高标准、严要求，主动承担起了安全播出的重要职责。习此前谈到网络安全是国家安全的最重要组成部分，由此可见安全传输播出保障“责任重于天”。

　　2011年10月，鉴于个别网络视听节目许可证持证单位擅自设立互联网电视集成平台及非法互联网机顶盒泛滥现象，广电总局专门出台《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》，也就是181号文。

　　2012年，广电市场主体的上市步伐明显加快，当年新增广电上市企业6家。截止目前，共有35家广播影视企业在国内上市，广电板块初具规模。广电企业通过上市融资已成为必然趋势，与此同时，资本运作也为广电的产业化发展带来了更多的的发展机遇。

　　2012年1月1日，中国首个3D电视试验频道试播，并于春节正式开播。3D电视试验频道由中央电视台、北京广播电视台、上海广播电视台、天津广播电视台、江苏广播电视总台、深圳电视台等六家单位联合开办，各台分栏目制作3D电视节目，并由中央电视台统一播出。6年后的2018年7月29日24时，中国3D电视频道正式停播。内容储备不足、广告经营困难成为了3D电视试验频道停播的诱因。

　　2014年6月6日，在北京国际电视技术研讨会上，国家广电总局科技司司长王效杰表示，广电总局与一些研发单位共同研发的智能电视操作系统TVOS1.0已经发布。TVOS1.0作为首款电视操作系统，是继中国广播电视网络有限公司挂牌之后，广电总局对具体业务的推进之举。TVOS1.0系统兼顾了现有操作系统的技术，比如Linux、安卓等。

　　此后的2015年12月26日，国家新闻出版广电总局科技司、工业和信息化部电子信息司又共同发布智能电视操作系统TVOS2.0软件。TVOS2.0内置了智慧家庭服务、媒体网关、智能人机交互、大数据采集等软件功能模块，并搭载了视频通信、电视游戏等多款增值业务，可以有效支撑机顶盒、一体机、媒体网关等各种智能电视终端形态。

　　2014年8月18日，中共中央、国家主席、主席、中央全面深化改革领导小组组长习主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话，会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。

　　2年后的2016年8月25日，中国电视艺术家协会媒体融合推进委员会正式发布了我国首份针对电视媒体领域的媒体融合发展研究报告——《2015-2016中国电视媒体融合发展报告》，就我国电视媒体与新兴媒体的融合发展现状、成绩与问题进行了全景式的梳理与研究，对涌现出的一些有特点的案例进行了全面的总结。

　　2015年5月28日，中国广播电视网络有限公司正式挂牌成立。国网的成立将推动全国广播电视网络发展，加快全国广播电视网络整合，为落实国家三网融合战略发挥积极作用。

　　2015年12月3日，中央人民广播电台国家应急广播中心揭牌，国家应急广播社区网站.cn)也同时上线，这标志着我国国家应急广播体系进入全面建设阶段。

　　国家应急广播中心在揭牌后，在国家新闻出版广电总局的领导下，协同相关部门加紧国家应急广播体系体制、机制、法制和预案建设，推进国家应急广播工程建设，加强与国家各灾害和应急信息发布源头的合作力度，建立起从中央到地方广播电台的“四级联动”应急信息传输模式，承担起发布预警信息和应急信息的重要任务。

　　2018年3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》全文，提到“将撤销中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号，对外统一呼号为‘中国之声’。”

　　2018年8月21-22日，习在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”这一重要指示，宣告了县级融媒体中心作为基层重要舆论阵地的战略地位，也指明了媒体融合纵深推进的方向。

　　中央广播电视总台于2018年10月1日开播国内首个上星超高清电视频道——CCTV4K超高清频道。

　　新的征程已经开始，在习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，中国广播电视行业必将以更加昂扬的斗志，更加坚定的信念，努力发展壮大，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献!