尽管我们围绕加强基层党建做了一些工作，但对比上级要求，在后进班子整治、干部选拔配备、党员队伍建设和干部联系服务群众等方面还存在薄弱环节，需要我们进一步加大工作落实力度。希望高处长和各位领导多提宝贵意见，我们将认真落实到今后的工作中，努力推动农村基层党建工作再上新台阶。

　　另一方面，坚持以城乡统筹为重点，促进农民生活方式转变。随着农村经济的发展、生活水平的提高，广大群众对过上城市化生活有了更大向往。近年来，我们按照全省新型城镇化和威海全域城市化、市域一体化的部署，实施了新型城市化战略，确立了打造城乡一体化先行区的目标定位，构建了“一城两带三片区”的发展框架，在全市规划了*处中心社区，加大公共投入、社会服务、民生保障“三个均等化”力度，加快城乡一体化发展。2014年被确定为全省县域经济科学发展试点市。具体工作中，突出抓了三个方面。

　　一是突出配套联动，推动基础设施互联互通。我们认为，推动城乡一体发展，首先要打破城乡二元分割局面，提高农村基础设施配套水平，为农村群众就地城市化创造条件。为此，我们坚持设施先行、地上地下同步推进的思路，先后投资*多亿元统筹推进通暖、通天然气、通水、垃圾和污水处理、道路改造绿化“六个一体化”工程，22个镇街全部通达天然气、*个集中供暖、15个纳入城市供水管网，城乡垃圾处理率、城镇污水集中处理率分别达到100%和95.8%，全市园林绿化面积达到*万平方米。这些工程很多都是埋在地下，虽然看不见、摸不着，但都是实实在在的真金白银，得到了群众的欢迎。目前，全市城市化配套面积达到*，*公里滨海景观路一线达到城市化标准。

　　二是突出生态优先，改善城乡人居环境。生态是荣成最大的品牌和优势。近年来，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态文明建设融入经济社会发展各个方面。今年，结合贯彻落实中央《关于加快推进生态文明建设的意见》要求，制定了生态荣成建设实施意见，确立了打造生态文明先行示范区的目标，重点实施城乡环境综合整治、绿化与河道治理、鱼粉和腥水扬尘治理、面源污染治理等八项工程，建设山更绿、水更清、海更蓝、空气更清新的生态荣成。具体到农村来说，我们重点抓两个方面：一个是，抓村庄环境整治。从2009年开始，以“三清四改五化”为重点，每年投入1亿元整治100左右个村，让不进城的农民也能享受到良好的环境，目前800多个村实现了环境整治全覆盖。另一个是，抓城乡环卫一体化。在农村环境整治过程中，我们始终坚持“治管”并重，高度重视长效管护机制建设，在全省率先推行“户集中、村收集、镇转运、市处理”的一体化处理模式；市里每年拿出5500万元财政资金，组建4300多人的专业环卫队伍，加强城乡环卫保洁。全省乡村文明行动现场推进会、环境保护工作现场会先后在荣成召开，被评为全省生态文明乡村建设工作先进市。

　　在推进村庄环境整治过程中，我们深刻感受到，村庄整治不仅改变了农村的环境面貌，也带动提升了群众的精神面貌，促进了健康文明生活方式的养成。更为重要的是，组织开展环境整治，为农村基层党组织干事创业搭建了平台，一大批农村基层干部增强了做群众工作的能力，树立了班子威信，赢得了群众的信任和支持。

　　三是突出以人为本，提高民生保障水平。推进城乡一体化，改善外在环境是基础，关键还是要让群众享受到城乡无差别的社会保障和公共服务。近年来，我们坚持经济发展与民生建设相协调的理念，每年新增财力绝大部分都用于改善民生，财政民生投入年均增长30%，占财政支出比重达到72%。尽管荣成的财政收入在全省不是最高，但财政支出始终保持全省县级第一，2014年地方财政收入*亿元，支出达到*亿元。在具体推进上，我们每年实施投资*多亿元的十大类民生工程，连续推进社会保障提标扩面，城乡低保、医保、养老、“五保”供养等保障标准保持全省县级领先水平。同时，加大养老院、农村卫生室、中小学校等公共服务设施建设力度，全面提高广大群众的幸福感和获得感。在养老方面，投资*亿元，建设容纳*张床位、集养老、医疗、康复娱乐等功能于一体的社会福利中心，建成各类养老机构*家、老年人日间照料中心*处、农村幸福院*处，全市养老床位达到*张。在医疗卫生方面，投资*亿元，完成*处镇级卫生院、*村级卫生室改造。在教育方面，投资*亿元，新建新二中，新实验中学等*所学校，对*所学校进行改扩建，全市标准化学校建成率达到*%；投资*亿多元，落实义务教育书本费、校车费、校服费等*项教育补贴，办好人民满意教育，被评为全国义务教育发展基本均衡县。