发挥政府的主导作用，搭建数字化平台“共享员工联盟”，帮助企业实现人力资源优化配置。

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。由于受国内外多重因素的影响，稳就业现在面临不少挑战。从企业看，有的企业订单减少，人员出现闲置；而有的企业要赶工，人员又不够。从就业群体来看，比如农民工，他们的就业关系2亿多人口以及背后的众多家庭。而稳就业的根本又在于稳企业，尤其是中小微企业。众多中小微企业是吸纳就业“主力军”，也是经济活力的重要源泉。那么，我们该如何平衡企业用人矛盾，又如何促进重点人群就业呢？

　　何建波是成都高新区一家空调制造企业的负责人，近一段时间，受疫情反复和经济形势的影响，何建波的企业也面临困境。

　　何建波说：“主要是整个项目延后或者推迟，大环境的影响；第二个影响就是我们在海外的销售（下降），海运费上涨幅度非常大。因为我们这个机组是重型机组，它超宽超大，所以它的运费最多可以在八倍以上。”

　　企业希望能尽量克服困难，把员工留下，多承担一些社会责任。但是在经营困难的情况下，企业即使只给员工发放基本工资，再加上要支付五险一金等费用，面临的压力仍然很大，而员工的收入也得不到保证。

　　稳就业、保证员工的收入和生活，这不仅是企业努力的目标，更是政府重点关注的工作。

　　成都高新区有关部门在对企业走访时发现，不同企业在不同时间段经常会出现“人等生产”或“生产等人”的现象，人力资源有时短缺、有时过剩。但是每家企业的人力配置是固定不变的，这不仅增加了企业的用工成本，也会影响企业生产。如何发挥政府的主导作用，帮助企业实现人力资源优化配置呢？

　　“通过成立共享员工联盟，使辖区企业之间，特别是员工闲暇和生产旺盛的企业之间，搭建一个信息有效对接平台，实现信息共享，从而实现人力资源高效匹配精准对接。”成都高新区社治保障局就业服务管理处工作人员赵洋甲表示。

　　共享员工联盟，是把各企业的劳动力信息数据整合起来，根据企业用工需求的变化，把不同企业的员工在各企业间灵活调配。在临时用工期间，员工的劳动关系保留在原企业，员工的工资原则上由临时用工的企业支付。

　　何建波的企业共有50多名员工加入了共享员工联盟。在订单较少的时期，何建波在共享员工联盟上发起了共享用工申请。很快，平台利用大数据进行搜索，为何建波的企业匹配到了合适的用工企业。

　　五个月后，这家电子企业的订单如数完工，人手短缺的现象得到缓解。在此同时，何建波的企业也签下了新的订单，需要人手，于是员工们又回到原来的企业继续工作。两家企业以及这些员工，通过这种方式实现了共赢。

　　在成都高新区，有四百多名员工通过加入共享员工联盟，保住了自己的工作和收入。

　　为了稳就业、促发展，各地都在探索灵活有效的实践方式。同时，国家也陆续出台了一系列政策，帮助企业稳定就业、解决困难，其中重要的一项举措就是“降缓返补”稳就业政策组合拳。

　　“降缓返补”中的“降”，就是延续失业、工伤保险阶段性降费政策；“缓”，就是允许特困行业阶段性缓缴三项社会保险费；“返”，就是提高中小微企业失业保险稳岗返还标准；“补”，就是加力落实社保补贴、培训补贴等政策，推出一次性留工培训补助。

　　何建波的企业也领到了“降缓返补”政策补贴共30多万元，有效缓解了用工成本压力。

　　今年以来，成都高新区重点聚焦高校毕业生、就业困难人员、产业工人三类群体，深入实施“产业用工保障”“技能人才培育”“创业环境提升”“就业帮扶提质”“公共服务升级”五大专项行动，通过构建就业供需精准化服务平台和机制、持续打造“高新工匠”品牌、鼓励创业带动就业。

　　动态扩展重点企业服务库，持续完善重点企业用工需求台账和企业情况动态掌握。

　　精准对接企业需求，形成“活力高新”“芯动高新”“数智高新”三大技能培训品牌。

　　开展创业导师培训活动，为优秀创业项目提供政策对接、商业模式梳理、资本嫁接等全生命周期创业服务。

　　组织企业深入7所高校，开展“公共就业服务进校园”活动，为高校毕业生提供政策宣讲、招聘服务、就业指导、创业服务、职业培训等针对性就业服务。

　　打造了社区大学生就业能力感知训练营，对大学生提供职前培训和技能培训，帮助其明确职业生涯规划，提升就业技能。

　　主动开展进企业、进园区、进社区、进校区“四进”政策宣传活动，提供送政策、送岗位、送培训“三送”服务。

　　截至目前，成都高新区今年新增城镇就业19305人，新增吸纳大学生就业创业1800人，新增技能人才1292人。累计开展45场招聘活动，服务6000余家企业，提供6万余个岗位。兑现各类政策资金2.67亿元，直接惠及6.3万家企业，实现产业发展与稳就业保就业“双促双进”。

　　下一步，成都高新区将持续开展五大专项行动，聚焦三类群体，通过构建就业供需精准化服务平台和机制、持续打造“高新工匠”品牌、鼓励创业带动就业，促进经济稳定恢复，增强就业吸纳能力进一步提升全区就业创业服务能级和人力资源协同产业发展能力。