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土地问题(一):浅谈农村土地及宅基地今后的走向
作者:佚名  文章来源:本站原创  点击数  更新时间:2023/2/12 5:00:17  文章录入:admin  责任编辑:admin

 

  央视有一档节目《焦点访谈》,有一句开场白,叫做:“用事实说话”,既然是用事实说话,我就实话实说,既不引经据典,也不引用现行的《土地法》、《农业承包合同法》、《农村土地承包法》、《物权法》等等的相关条款了 。

  我村和全国广大农村一样,于1984年——1985年间进行分田到户,那时的名称叫家庭联产承包责任制,俗称责任田。

  村里每五年大调整一次,为了解决每年人口增减问题,每年村内各小组要进行小调整。

  1995年,镇里招商引资,占用我村40余亩农田建手套厂,年租金为2000斤小麦。按现在的粮价租金不算低。厂房还没建成,开发商就逃之夭夭。留下了一个烂摊子。

  几十年间,全国各地发生了天翻地覆的变化,我村也不例外。公路两边,门市部,厂房林立。先是村集体在调地时拿出地里,租给用地户,收取租金。可用地户呢,交着交着就不交了。一户多宅的现象也很多,慢慢的就产生了许多矛盾。

  2011年,在大多数村民的强烈要求下,实行了另一种分地模式——宅田合一!即不管是村内的老宅还是新宅,还有农田里的厂房,一律算自己的承包地,农业地一亩算一亩,非农业用地一亩算一亩半。这种分地法在外地是不多见的,不合法但是却极其合理。我个人是极力赞同这种方式的。

  多年前,我去济宁市里在一个单位干点小活,这个单位占地约有十多亩地,四面是楼房,记得不超过六层。全部租赁了出去。楼上是写字楼,一层临街是门市,院内是几个小微企业。起初以为是城中村的村集体的楼房租了出去。后来得知,这是私人的宅基地,私人的楼房!那时候,我就产生了疑虑——这不是私有制吗?现在,这家拆迁了吗?不得而知,现在若拆迁,怎么也得弄个千儿八百万吧!

  我姐姐家在县城边,那里从1984年分地,1987年又调了一次,从此再没调过。她家的一块地紧靠大路,约在2008年前后,以15W的价格卖了出去,另一家嫌贱,不卖,要20W。没有卖出去。紧接着,那里开发,每亩6.5万。全部私有,地多、宅基多,补偿就多。反之就少。

  离姐姐家不远有一大片荒山地,约几十亩,是另一个村的。被姐姐村的一个大款只用了很少的钱买了过来,先是搞养殖,后来得知不久就要开发的消息,就在院子里大规模搞建设。开发了,土地及建筑物都归个人,大赚了一笔。这就是拆迁拆出来千万、上亿富翁的根源,如果是集体的土地,能得到这么多巨额补偿,那完全就是天方夜谭。

  县城的四关,自从土地分开后,村集体就慢慢的名存实亡,前几十年,地是完全可以自由买卖的,近十多年来,城市开发到哪里,那里的土地、宅基地的补偿款就归个人,是不会分给地少人多家庭的。这可是县城,也算是天子脚下呀。

  我村的手套厂几经易手,最后落在我村的个人手里,农业税取消前,一直抵顶农业税,农业税取消后的十几年间村民哪还分过租金?

  2006年,村委会又偷偷地将我村离家十多里的200余亩外坡地租给了开发区,年租金1000元+。

  另一块100多亩的外坡地,在1990年时从村民手中收回租给了外村种粮户。2010年前后,这一届村委会知道了不久就要在那里开发的消息,就将那宗地要了回来,偷偷地移花接木,找人租了过来,开发了,大赚了一笔。

  为了将这宗地要回来,另一届村委会将官司从县法院到市中院,再打到省高院,最终将以后的年租金要了回来,但也付出了许多精力与财力。正因为是集体的,每一届村委会都想搞点大动作,最后受损的是村集体,反正又不是哪一个人。

  租出去的土地年付租金,这是一个很美好的愿望,正如有老人说,农业税交了2000多年,租金能给2000多年吗?对这个问题,我查阅了许多的相关法律,自己又偷偷地上访询问,答案是否定的。土地和其它商品一样,是一次性买断的,是典型的以租代征,钱为啥年年给呢,给多少年?国家都有规定,这叫村账镇管,担心钱到不了村民的手中,二十年以里年年给。

  正因为有了一个个一夜暴富的先例,2021又到了十年调地时,个别人找到村委会,先前没有任何迹象,没有开会讨论,把七个小组长全部开除,要把全部土地收回,集中流转给个人,没有任何细则,没有出底价,更没有任何可商量的余地。老百姓谁同意呀?我们自己不会流转出去吗?我村一直实行“增人增地,减人减地”的土政策,至此终结。和其它从不调地的村庄接上了轨。正因为年年增减,我们这里坚决不执行国家的政策——不给村民办理土地承包证!

  增减地行不通了,地更调不成。第三轮土地承包,我看也就是维持现状了。这和私有化有区别吗?

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