主持人：市民政局是我市推进社区治理工作的牵头单位，今天，我们非常荣幸邀请到了市民政局局长汪细少同志做客在线访谈，与广大网友共话社区治理。汪局长，您好！感谢您接受我们的访谈。

　　汪细少：主持人好！各位网友，大家好！很高兴今天能有机会与大家一起交流社区治理话题。

　　主持人：汪局长，虽然我们经常说社区治理，到底什么是社区治理，可以用简单的语言跟我们的各位网友解释一下吗？

　　汪细少：好的，简单的说，社区治理就是坚持党建引领，坚持自治德治法治相结合，动员组织引导各方力量通过平等的合作、对话、协商、沟通，处理好居民身边事。

　　主持人：近些年来，我们在推进社区治理方面主要做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　汪细少：我市深入推进社区治理是从2018年开始的，到现在已有3年多的时间。三年多来，市委市政府高度重视社区治理工作，把社区治理工作作为市委市政府的一号工程来推进，市人大连续两年把社区治理工作作为一号议案进行督办，今年基层治理又纳入了全市作风建设年的三大任务。

　　我们推进社区治理工作也是干劲十足。我们坚持以党建为引领、以服务为核心、以信息化为手段的工作思路，集合各方的力量共同推进社区治理工作，许多工作从无到有，从小到大，从弱到强，思路更加清晰，也取得了显著成效。

　　社区治理制度体系基本成型。市委市政府非常重视社区治理工作，近年来，先后出台了《关于新时代深化党建引领基层治理构建共建共治共享新格局的意见》《鄂州市推进“共享+众筹”社区治理和服务创新实验工作方案》等20多个社区治理有关文件，为推进社区治理工作提供了组织保障和政策支持。

　　党建引领社区治理作用明显。坚持党建引领社区治理工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。构建完善区域化党建格局。坚持“社区主战、单位主建”，实现组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做。完善“双报到、双报告、双认领、双评价”机制。市直机关和企事业单位在职党员干部纷纷到社区、居住小区报到，认领服务事项，抢单参与志愿服务、公益服务，营造了党员干部带头参与社区治理的良好氛围。

　　社区综合服务设施全面提档升级。目前，司徒等25个城市社区党群服务中心的改造工作已全面完成，改造后的社区党群服务中心都能同时满足“1+9”（1个便民服务大厅+9项服务功能。）主城区剩余8个社区党群服务中心也将全面完成升级改造。

　　公益性服务组织孵化基地（社工站）建设进展很快。市（区）、街道（乡镇）和社区（村）三级公益服务组织孵化基地建设全面推进，市级社区公益性服务组织孵化基地——“共益园”项目主体工程本月已经封顶，预计9月份可以正式启动运行。凤凰街道和段店镇等13个街道（乡镇）共享工作站（社工站）已经建成。9个城市试点社区和3个农村试点社区共享工作室（社工室）已完成组建工作并投入运营，正在开展居民需求调查、创意设计公益服务项目、组织开展社区公益服务和培育社区公益服务组织等活动。

　　社区工作者队伍专业化职业化水平持续提升。依法依规对33个城市社区核定社区工作者岗位总员额620人，其中“两委”成员239人，专职工作人员381人。城区381个网格每个网格都配备了1名社区专职工作人员。加强了对社区工作人员的培训，2018年以来，先后组织了10余次社区实务能力和社会工作职业资格培训，培训人次近2000人。这些培训进一步提高了城乡社区工作人员的专业素养和实务能力。

　　社区社会组织队伍日益成熟壮大。我们坚持多途径大力培育发展社区社会组织：每年投入百余万元资金开展政府购买服务活动，支持和引导社区社会组织的发展；连续举办了三届市级城乡社区公益创投大赛，以公益创投大赛为抓手，不断提高社区公益服务组织的专业化、精细化服务水平。2020年，我市在湖北省优秀社区社会组织暨公益创投（志愿服务）项目交流展示大赛中，有3个项目获得全省优秀社区公益项目和优秀社区组织“双十佳”，我市的公益创投水平已经进入全省第一方阵。

　　社区治理和服务创新实验区创建工作顺利推进。2019年，我市以“社区共享+众筹：推进社区治理体制机制创新”为主题创建实验区获省民政厅批准，目前正在全力冲刺全国社区治理和服务创新实验区。各社区紧紧围绕“共享+众筹”的实验区创建主题，广泛开展了社区服务、物品、空间共享+众筹和社区共享公益金、数据、城乡互补六大行动，雷山社区“一月一公益集市”，澜湖社区共享水电维修服务，江城社区共享厨房、共享义仓，西山社区共享百花园等特色服务活动已经形成了“共享+众筹”活动品牌，极大地调动了居民参与的热情，也受到了居民群众的普遍欢迎和称赞。

　　主持人：各行各业的智慧化是当前的一个热点话题。我听说智慧社区项目也被纳入了我市“城市大脑”的首批应用场景，请问智慧社区项目现在进展情况如何，建成后将给我们的生活带来哪些变化。

　　汪细少：我们编制了智慧社区项目可行性研究报告。目前，正在进行项目初步设计方案的修订、项目立项及项目招采等工作，预计6月份可以完成上述工作，年底前可以完成项目平台的建设，2022年3月前完成项目建设并开始试运行。

　　智慧社区项目将实现“一窗受理、一键进入、一人全办、一网通办”。建成后将大大减轻社区工作者的工作负担，也将能够更好地为居民群众服务。比如，居民群众有什么需求或是需要什么帮助，可以直接在智慧社区平台发布信息，我们的党员、志愿者会接单并提供精准服务。对社区特殊关爱对象，我们也会通过智慧社区大数据分析，关注到他们的生活状态，及时发现需求，并提供服务。

　　主持人：汪局长，对下一步怎样继续深入推进社区治理工作，我们有什么谋划和打算呢？

　　汪细少：这几年，通过持续推进社区治理，大大提升了社区居民的参与意识，增强了社区的凝聚力，尤其是疫情过后，居民与社区之间的关系更加密切了，社区在组织发动居民自治方面做的也越来越好。前几年打好了基础，今年主要是抓落实落地落细。将重点做好以下几个方面的工作。

　　主持人：刚才听到你说要开展基层减负增效行动，我走访社区的时候听到最多的词是累，很多社区干部反映负担太重，事情太多根本就没有多少时间去服务居民。各级政府对基层减负工作也非常重视，但说实话成效并不大。请问，我们准备怎样给社区减负？

　　汪细少：基层减负是领导关心、社会关注、社区关切的一个大难题，为帮助社区回归服务居民的本职，我市准备实施“五个减负”。一是实施清单减负。通过修订实施社区工作“四项清单”，进一步明确社区具体的工作事项，不在清单之内的事项社区可以拒绝接受。二是实施准入减负。全面落实《关于建立社区工作准入制度的实施方案》文件要求，在落实社区“四项清单”基础上，上级职能部门委托给社区办理的有关服务事项，严格按照“全面准入、依法准入、集中管理、权随责走、费随事转”的原则办理。各级各部门不能再随意给社区增加工作量。三是实施科技减负。就是要推进“智慧社区”建设，用科技的手段为社区减负。四是实施提能减负。继续坚持开展多种形式的社区实务能力培训和职业资格培训，不断提高社区工作者的实操能力和专业素养。五是实施增能减负。也就是通过引进专业社工机构的服务，让专业的人来做专业的事，提高社区的综合服务能力。近几年，我们越来越多地通过购买专业社工机构服务为社区赋能。各区、街道已经购买武汉理工大学等12个社工机构的服务，专门在社区从事公益性服务组织孵化，组织开展公益服务。目前，长期在社区开展公益性服务组织达到67个、实施的公益服务项目143个。这件事我们要坚持做下去。

　　主持人：汪局长，作为一个普通居民来讲，我们更多的是在自己生活的小区里活动，更多的是关注自己的小区。您刚才也提到了要开展小区微治理行动，能针对小区微治理这一块给大家详细介绍一下吗？

　　汪细少：今年我们更加注重社区治理的精细化、精准化，加大微治理工作力度。前段时间，我们印发了《关于推进小区（湾组）微治理工作提示》，对小区微治理工作提出了明确的标准和要求。主要是实现“五好”：一是要构筑好服务平台。以小区物业服务用房、小区业委会用房或小区公共服务用房为主，建设小区“一站一厅”（红色驿站、居民议事厅），做到“九有”，二是要组建好服务队伍。充分利用好在职党员、下沉党员、自管党员资源，建立健全小区党组织队伍。小区要大力培养居民骨干，组建志愿服务队伍，开展志愿服务活动。三是要修订好居民公约。城市小区要结合自己的具体情况因地制宜制定简洁、实用、反映居民诉求的小区公约。明确公约的执行机制，充分利用公益积分等形式规范奖罚措施。四是要完善好协商机制。建立健全协商议事制度规范，开展定期不定期居民议事活动，五是要开展好主题活动。各小区结合自身实际、传统民俗、居民喜好组织开展形式多样、内容丰富的居民活动，丰富居民业余文化生活，密切居民关系，活跃小区生活氛围，努力形成熟人社会。

　　叶志豪提问：请问一下，月陂棚户区改造安置房项目从2019年7月8号经市发改委审批同意建设，当时计划工期是30个月，现在已经快过去20个月了，中途一直停工未动，还是今年才开始动工，到现在都没有看到赶工期的场景，离预期工期差距太大，有的拆迁几年，一直租房子，看不到住进安置房的日子是多么痛苦，希望有关部门能真正为百姓着想，想对策，再次感谢。

　　杜佳提问：我是一名在服现役的士官，今年已是当兵入伍13年了，我想请贵单位开出证明，今年申请退出现役。《中国人民解放军士官管理规定》第63条对实行全程退役的士官退出现役的条件作了规定。符合下列条件之一的，可以在本级服役期内各个年度安排退出现役：（1）家庭成员遇有重大变故，经县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，本人申请退出现役的。我家里主要成员有妻子、儿子、父亲、母亲、姐姐。妻子2016年发生车祸，造成十级伤残；父亲2017年驾驶机动三轮车与行人相撞，父亲没有受伤，但对方16处骨折、脾脏损坏严重，前后赔偿高额赔偿金；姐姐2015年，因换疾病，血压板减少，做了脾脏切除手术 ，花费巨额医疗费。这其间家里债台高筑，已不堪重负，妻子伤残需要照顾，小孩幼小需要抚养，父母年岁已高，需要赡养，我在服役期间，因父母等家庭主要成员受伤病残而造成家庭经济严重困难，本人成为家庭的唯一劳动力，特请贵单位开出证明，今年申请退出现役。不知道可否？

　　汪生林提问：习主席讲过一句话：绿水青山就是金山银山。这句话实际上给全国各地生态环境保护定了一个基调。也是各地民众努力保护自己的生态家园以及良好生活环境的基石和准绳。 但是一个非常不和谐的现象出现在鄂州市鄂城区新庙镇水月村。从今年9-10月份起，不知道是什么单位打着修建长江航道的名义，组织了约30台重型卡车和挖掘机设备在原水月村三组旧址一带挖山掘土时间长达3个月，破坏了大量山体，树林以及植被。同时导致从水月村到文塘村的约3公里的水泥路面遭到严重破坏，原来平整的三股道水泥路面现在被重型货车压成了到处都是塌方、巨坑、堆土等泥泞不堪的道路。 这种行为现在不仅严重破坏了水月村的生态植被和绿水青山，同时给当地老百姓出行带来严重影响，已经发生了数起因为道路被破坏导致的交通事故，数人受伤。现在请环保部门和交通部门共同介入，及时阻止生态环境被破坏。恢复当地生态环境和交通环境。

　　朱提问：国庆期间，在南浦国际旁边搭台做活动自称是小霸王公司的工作人员，欺骗消费者，谎称现场商品全部免费送，然后收取学习卡资料费2899元，打着免费的旗帜误导消费者，先送小礼品吸引人流。这些骗子先是用一小批礼品在现场天女散花式吸引人群，而这些人群又以小孩和老人居多。这类人群最容易上当受骗。免费送的产品都是非常廉价的商品，质量可想而知，当初承诺的售后服务电话也打不通了，而受害者找到南浦国际的客服人员，他们只知道有这些人，但说与南浦国际无关，我想知道我们是在南浦国际受骗的，他们难得就这样事不关已吗？在南浦国际搭台会不收取费用吗？

　　严刚提问：我们这些住户想问一下，黄书记，黄局长！古城路72号九州方圆还建房3号楼东头机动车停车位为什么没有改造到位，为什么里面不继续改造，是因为人为原因吗，还是本身设计就是这样，改一半留一半！要是人为的那就要看看是那方神圣给的权利，东边所有场地是整个栋楼房住户的公摊面积，不是哪一家私自财产，说占就占有的，说不让改造就不改造！谁给的权利，全市为了文明城市创建，花了这么大的精力，投入了大量金钱和人力物资！为什么没有改造到位希望黄局长百忙中亲自视察一下，过问这件事，后期我们还会很近此事！